趋势交易,金融研究

英德公共租赁住房供给模式及其特征对比

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CHINA REAL ESTATE
1 引言
公共租赁住房(以下简称公租房)是西方
国家在特定时期内保证城市住房供给、维护社
会公平和稳定的福利性住房供给类型。20 世纪
初,为应对工业革命引发的城市住宅短缺、产业
工人居住条件恶劣等现实问题,公租房供给作
为一项福利政策应运而生,二战以后各国通过
立法途径迎来公租房建设高潮,期间民间资本
和力量也不断加入公租房建设领域,PPP(public
private partnership)模式的成功运用保障了
公租房的多样化供应,20 世纪 80 年代以来,
租房建设量不断减少,同时通过折价销售的方
式,大量的旧公租房转变为私有属性,导致其占
住房总量的比重也不断下降,政府在住房领域
的福利投入更多地转向直接为目标家庭提供租
房补贴,以及如何通过税收、补贴等手段鼓励城
市家庭购房。
英国是历史上最早进行工业革命的国家,
其公租房发展历史悠久,规模庞大,具有较好的
典型性;德国的公租房建设模式具备一定的特
殊性,也是“社会型市场”下创新了公租房与营
利性住房相互竞争实现整个住房良性成熟发展
的典型(吉姆·凯梅尼,2010)这两类公租房模
式对我国公租房建设均具有借鉴意义。
2 西方公共租赁住房发展演变阶段
西方的公租房已经拥有 100 多年的发展历
史,大体经历了 3 个发展阶段。
英德公共租赁住房供给模式及其特征对比
徐菊芬
1
,郑英嘉
2
,黄春晓
3
(1. 南京大学金陵学院城市与资源学院,江苏 南京 210089;
2. 德国卡塞尔大学城市与区域规划专业;3. 南京大学建筑与城规学院,江苏 南京 210089)
摘要:西方的公租房建设始于 20 世纪初期,在二战后获得了快速发展。20 世纪 70 年代,随着社会
经济结构的调整进入转型调整期。以德国和英国为例,对比分析两种不同制度环境下产生的公租房
供给政策、由此产生的两种供给模式的特点,以及各自对住房市场及对社会空间产生的影响。最后
通过总结两种模式的经验和教训,对我国公租房社区的建设和公租房供给方式的优化提出几点建议。
关键词:西方,公共租赁住房,政策,启示
中图分类号:F293 文献标识码:B
文章编号:1001-9138-(2016)08-0065-70 收稿日期:2016-06-13
国外房地产
DOI:10.13562/j.china.real.estate.2016.24.009
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